1984年，乘著改革開(kāi)放的春潮，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，成為首批14個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之一。此后經(jīng)年，從茫茫無(wú)際的鹽堿荒灘到國(guó)際一流產(chǎn)業(yè)新城，一代代意氣風(fēng)發(fā)、熱血沸騰的泰達(dá)人，在這片勇立潮頭、敢為人先的熱土上，不斷掀起改革創(chuàng)新的浪潮，打造對(duì)外開(kāi)放的高地，開(kāi)創(chuàng)了諸多改革開(kāi)放史上的先河，貢獻(xiàn)著眾多制度創(chuàng)新的范例，探索出多條突破性的有效路徑。天津經(jīng)開(kāi)區(qū)是中國(guó)改革開(kāi)放歷程中的生動(dòng)縮影，譜寫(xiě)出中國(guó)改革開(kāi)放史上最壯麗的篇章之一。

40年砥礪奮進(jìn)，40年春風(fēng)化雨。在建區(qū)40周年之際，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)與天津新聞廣播合作推出《四秩芳華：中國(guó)改革開(kāi)放中的泰達(dá)瞬間》欄目（天津人民廣播電臺(tái)FM97.2 天津新聞廣播，每周三0:00-1:00首播，13:00-14:00重播），共同回望波瀾壯闊的發(fā)展征程，以文字與聲音定格一個(gè)個(gè)中國(guó)改革開(kāi)放史上的“泰達(dá)瞬間”，向中國(guó)改革開(kāi)放的輝煌成就致敬，向每一位為泰達(dá)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的開(kāi)拓者致敬！今天讓我們走進(jìn)中國(guó)改革開(kāi)放中的泰達(dá)瞬間第十二集——深化改革 擴(kuò)大開(kāi)放 泰達(dá)生而向新。

四秩泰達(dá) 瞬間｜深化改革 擴(kuò)大開(kāi)放 泰達(dá)生而向新

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建設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是我國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放的重要舉措。從1984年建區(qū)以來(lái)，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不斷營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。在時(shí)間和空間的雙雙垂青下，這里成為海內(nèi)外有戰(zhàn)略眼光的投資者們青睞的夢(mèng)想舞臺(tái)。

如果說(shuō)改革開(kāi)放初期經(jīng)開(kāi)區(qū)的使命，是對(duì)外承接國(guó)外的資源和技術(shù)，吸收國(guó)外發(fā)展工業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)體系的建立和發(fā)展，從這個(gè)角度而言，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)順利完成了使命，并最先收獲了改革開(kāi)放的紅利。那么隨著改革開(kāi)放進(jìn)程不斷加快，擺在泰達(dá)人面前的，是在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上、在京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇前、在大力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的大背景下，如何更好地駛向深水區(qū)、扛起“先行示范”的大旗。新時(shí)期新階段，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)是如何深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的？如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代更新、能級(jí)躍升，形成“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的？

全面深化改革 激發(fā)發(fā)展新活力

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記曾先后5次來(lái)到天津，其中2次深入天津經(jīng)開(kāi)區(qū)，為區(qū)域發(fā)展擘畫(huà)藍(lán)圖、指引航向。天津經(jīng)開(kāi)區(qū)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，因改革而生，因開(kāi)放而興。作為全國(guó)最好的開(kāi)發(fā)區(qū)之一，泰達(dá)有責(zé)任也有能力在進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放和深化改革的新征程中，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的先鋒隊(duì)和生力軍。這里勇當(dāng)改革創(chuàng)新策源地，以更深層次改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，以高水平開(kāi)放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面深化改革和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程不斷加快，在發(fā)展過(guò)程中也涌現(xiàn)出許多新問(wèn)題、新情況。為企業(yè)松綁，為創(chuàng)新除障，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)拿出了更大勇氣、更強(qiáng)力度、更多舉措，一步步自我革新，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度支撐。

一場(chǎng)自上而下、力度空前的體制機(jī)制改革在天津經(jīng)開(kāi)區(qū)上演。泰達(dá)打出深化改革組合拳，通過(guò)改革機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化職能配置、提高效率效能，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的體制機(jī)制，從改革的復(fù)雜程度、實(shí)施范圍和推進(jìn)力度上看，在全國(guó)首屈一指。這次轟動(dòng)全國(guó)的體制機(jī)制改革，在推動(dòng)新時(shí)期政府治理體系建設(shè)與治理能力現(xiàn)代化中整合資源、探新求變，為高質(zhì)量發(fā)展注入了體制活力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

改革開(kāi)放激發(fā)動(dòng)力活力，也必須在擴(kuò)大開(kāi)放上提質(zhì)增效。“以開(kāi)放倒逼改革”，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的重要戰(zhàn)略舉措，通過(guò)高水平開(kāi)放和深層次改革，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

這些年來(lái)，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)中心商務(wù)片區(qū)“先行先試”優(yōu)勢(shì)，大力探索制度創(chuàng)新路徑和方向，持續(xù)構(gòu)建有利于金融主體聚集、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放。截至目前，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)已累計(jì)探索形成110項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)和天津市復(fù)制推廣，其中全國(guó)復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)案例13項(xiàng)，營(yíng)造出更加市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的發(fā)展環(huán)境，更好地賦能企業(yè)發(fā)展。

除了國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外，泰達(dá)還匯集了綜合保稅區(qū)、國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地、國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等多條線、多方位開(kāi)放試點(diǎn)政策優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)載體創(chuàng)新提升、貿(mào)易投資便利化、新型開(kāi)放上能夠持續(xù)釋放制度紅利。

打造多元優(yōu)勢(shì)  全球“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大

如果說(shuō)改革開(kāi)放初期，外資企業(yè)對(duì)于經(jīng)開(kāi)區(qū)的要求更多集中在法治化的保障、穩(wěn)定可預(yù)期的政策、高效而便捷的政務(wù)服務(wù)等方面，隨著中國(guó)整體營(yíng)商環(huán)境的日益成熟，外資企業(yè)會(huì)更看重區(qū)域整體的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和先行先試賦能優(yōu)勢(shì)的對(duì)外開(kāi)放環(huán)境。

2016年，一汽-大眾華北基地在津開(kāi)工建設(shè)，僅用了23個(gè)月的時(shí)間，不僅創(chuàng)造了大眾集團(tuán)全球最快的建廠紀(jì)錄，還在2018年迅速實(shí)現(xiàn)了多款車型的量產(chǎn)，成為全國(guó)工業(yè)發(fā)展的一顆耀眼明星。2024年分公司的整車產(chǎn)量突破120萬(wàn)輛。在不到10年的時(shí)間里，一汽-大眾天津分公司經(jīng)歷了開(kāi)工建設(shè)、企業(yè)成長(zhǎng)和飛速發(fā)展等不同階段，也做好了向下一個(gè)階段目標(biāo)邁進(jìn)的準(zhǔn)備。

追溯一汽-大眾天津分公司落地天津經(jīng)開(kāi)區(qū)的原因，一汽-大眾汽車有限公司天津分公司負(fù)責(zé)人高解放非常堅(jiān)定地表示，泰達(dá)產(chǎn)業(yè)環(huán)境、對(duì)外開(kāi)放環(huán)境等綜合優(yōu)勢(shì)是關(guān)鍵因素。

一座整車制造廠的落地，往往會(huì)吸引數(shù)十、上百家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的進(jìn)入，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。在一汽-大眾華北基地供應(yīng)商中，有五十余家是當(dāng)?shù)毓?yīng)商，其中三十余家跟隨天津分公司來(lái)到天津經(jīng)開(kāi)區(qū)，為泰達(dá)汽車產(chǎn)業(yè)鏈注入了新鮮血液，其他近二十家是天津當(dāng)?shù)卦泄?yīng)商，也因?yàn)槿A北基地進(jìn)一步釋放了自身的工廠產(chǎn)能與活力。這些本土配套企業(yè)雖然只占一汽-大眾天津分公司配套企業(yè)數(shù)量的17%，但供貨零件數(shù)量占比達(dá)62%、成本占比達(dá)68.5%。也就是說(shuō)，一輛汽車關(guān)鍵重點(diǎn)的、價(jià)值高的零部件都放在天津生產(chǎn)，這些零部件企業(yè)也都是規(guī)模大、產(chǎn)值高的配套企業(yè)，他們以華北基地作為支點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)了天津經(jīng)開(kāi)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集聚和汽車產(chǎn)業(yè)鏈的完善。據(jù)測(cè)算，一汽-大眾華北基地直接帶動(dòng)天津當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)鏈上下游就業(yè)達(dá)到6萬(wàn)人，本地供應(yīng)商的年產(chǎn)值達(dá)到120億元規(guī)模。

2024年，總投資20余億元的一汽-大眾天津分公司新車型技術(shù)改造項(xiàng)目順利竣工。焊裝車間的車間機(jī)器人數(shù)量已由1140臺(tái)增加到1232臺(tái)，車間自動(dòng)化率提高到85%，智能化水平進(jìn)一步提升。如今，一汽大眾旗下全新車型探岳-L也在津?qū)崿F(xiàn)量產(chǎn)，在新技改的加持之下，可實(shí)現(xiàn)每小時(shí)下線65輛車的生產(chǎn)效率。如今天津經(jīng)開(kāi)區(qū)已形成了以一汽豐田、一汽-大眾、長(zhǎng)城汽車、吉利遠(yuǎn)程等整車龍頭企業(yè)為主，大眾自動(dòng)變速器、電裝電子、緯湃科技、立中車輪等200多家各類零部件生產(chǎn)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)，汽車及高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過(guò)2000億元。

持續(xù)完善的投資環(huán)境，也令泰達(dá)全球“朋友圈”不斷擴(kuò)大。今年5月，總部位于美國(guó)的瑪氏寵物宣布，自1935年生產(chǎn)寵物食品以來(lái)又一重大里程碑——瑪氏天津?qū)櫸锸称饭S正式投產(chǎn)！工廠占地11萬(wàn)平方米，投資近10億元人民幣，是瑪氏最大的現(xiàn)代化寵物食品工廠之一，新工廠將以智能化、柔性化生產(chǎn)方式生產(chǎn)瑪氏最新研發(fā)的寵物食品，滿足中國(guó)巨大的市場(chǎng)和豐富多樣的產(chǎn)品需求。選擇落戶泰達(dá)，是瑪氏公司在全國(guó)考察了20多個(gè)城市地區(qū)后作出的審慎抉擇。

大眾華北基地、瑪氏天津工廠的入駐，僅是泰達(dá)在吸引外資企業(yè)、持續(xù)打造高水平開(kāi)放高地眾多成就中的一個(gè)小小縮影。近年來(lái)，英力士、明治等一批新增制造業(yè)外資項(xiàng)目也相繼落地，為泰達(dá)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

除了這些“新朋友”外，緣于對(duì)泰達(dá)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)可，近年來(lái)，在這里落戶的“老朋友”們也持續(xù)加碼投資，擴(kuò)充業(yè)務(wù)、聚力技改、升級(jí)產(chǎn)品。諾和諾德入?yún)^(qū)以來(lái)先后8次增資，在入?yún)^(qū)30年之際新增投資40億元擴(kuò)建新灌裝廠；一汽豐田連續(xù)3年增資11.7億美元，投資規(guī)模達(dá)56億美元；SEW投資20億元建設(shè)智能制造基地；大眾變速器投資16億元擴(kuò)建動(dòng)力電機(jī)生產(chǎn)線……

從制造到研發(fā)  走向“微笑曲線”兩端

產(chǎn)業(yè)是區(qū)域發(fā)展的硬核實(shí)力，產(chǎn)業(yè)興則區(qū)域強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則區(qū)域強(qiáng)。集群化是產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)、增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。天津經(jīng)開(kāi)區(qū)始終根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，在龍頭項(xiàng)目基礎(chǔ)上縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，橫向做大產(chǎn)業(yè)集群，形成了一批世界級(jí)、國(guó)家級(jí)或區(qū)域級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，力促天津經(jīng)開(kāi)區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值一路攀升，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多年保持領(lǐng)先。

隨著泰達(dá)形成越來(lái)越完整的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，外資企業(yè)的投資方向也由原來(lái)的加工等產(chǎn)業(yè)鏈底端，逐步向微笑曲線的兩端延伸。

2023年9月，世界涂料巨頭PPG在中國(guó)投資發(fā)展的又一里程碑項(xiàng)目，PPG全球涂料創(chuàng)新研究院在天津經(jīng)開(kāi)區(qū)建成使用。這座全球級(jí)別的研究院具備先進(jìn)的研發(fā)技術(shù)和實(shí)驗(yàn)設(shè)施，主要研發(fā)油漆、涂料和特種材料，服務(wù)于建筑、消費(fèi)品、工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的客戶，涵蓋中國(guó)、亞太地區(qū)乃至全球市場(chǎng)。

而在一個(gè)月后，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)又與奧的斯（中國(guó)）投資有限公司簽署項(xiàng)目投資合作協(xié)議，成立奧的斯北方研發(fā)中心。型式試驗(yàn)的新一代Gen360?數(shù)字智能電梯核心新技術(shù)，正是該研發(fā)中心首批創(chuàng)新成果的“集大成者”，實(shí)現(xiàn)了從研發(fā)到生產(chǎn)全流程的“泰達(dá)造”。如今，奧的斯北方研發(fā)中心正在穩(wěn)步開(kāi)展通用平臺(tái)電梯功能擴(kuò)展項(xiàng)目、大載重高速曳引機(jī)產(chǎn)品平臺(tái)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等5個(gè)研發(fā)項(xiàng)目，為企業(yè)的下一步發(fā)展夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。隨著研發(fā)周期的大大縮短，新技術(shù)新產(chǎn)品可以更快地投放市場(chǎng)。如今，該公司產(chǎn)品的及時(shí)交付率已達(dá)到99%，利潤(rùn)大幅增加。與此同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力也帶動(dòng)了整個(gè)供應(yīng)鏈的革新。

除此之外，近年來(lái)，緯湃等企業(yè)也相繼在天津經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)立全球級(jí)研發(fā)中心。目前，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)已達(dá)17家，彰顯出勃勃生機(jī)。

開(kāi)放、開(kāi)拓、勵(lì)精圖大業(yè)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，如今天津經(jīng)開(kāi)區(qū)在制造業(yè)領(lǐng)域，已形成以汽車及高端裝備、新一代信息技術(shù)、化工新材料、醫(yī)藥大健康等為代表的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，匯聚了一汽豐田、一汽-大眾、長(zhǎng)城汽車、大眾變速器、三星視界移動(dòng)、三星電機(jī)、中石化、中石油、中海油、渤化、殼牌、諾和諾德、凱萊英、康師傅、康希諾等一大批龍頭企業(yè)。正是由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了雄厚基礎(chǔ)，泰達(dá)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也在不斷壯大，以全牌照金融和全業(yè)態(tài)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展。滴滴、美團(tuán)、美圖、58同城、鏈家、獵聘等一批產(chǎn)業(yè)龍頭加速發(fā)展，業(yè)態(tài)潛力不斷釋放。天津經(jīng)開(kāi)區(qū)形成了二三產(chǎn)業(yè)相互帶動(dòng)、相互支撐、共同發(fā)展的良性循環(huán)。

改革不停頓，開(kāi)放不止步。即將進(jìn)入“不惑之年”的天津經(jīng)開(kāi)區(qū)，永遠(yuǎn)生而向新。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)正進(jìn)一步構(gòu)建高端化、高質(zhì)化、高新化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上奮勇?tīng)?zhēng)先、擔(dān)當(dāng)善為，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以高端制造、智能制造、綠色制造為引領(lǐng)方向，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。